缩减外资准入负面清单 擦亮“投资中国”金字招牌
我国高水平对外开放步伐加快
“过去一年，我们有7款产品及适应症在中国获批，充分体现了中国医药审评环境对创新成果落地的支持。”安斯泰来中国区总裁赵萍谈起公司创新药物在中国获批的经历时，语气中仍带着惊喜。她的感慨，道出了众多外资企业在中国发展的共同心声。
药物审批的“中国速度”是外资企业在中国发展的一个生动缩影。“十四五”时期，中国以完整的产业体系、超大的市场规模和不断优化的营商环境，持续吸引着全球投资者的目光。“投资中国就是投资未来”不仅是口号，更是跨国企业实实在在的战略选择。
负面清单持续缩减
“我母亲用的胃癌药，从前完全依赖进口，价格高、渠道少。如今，她用上了刚在国内上市的创新药，疗效相当，医保覆盖后家庭负担大大减轻。”北京市民张女士向记者表示。
这是中国药品审评审批制度深化改革的卓有成效，更是中国推进高水平对外开放、持续缩减外资准入负面清单的生动实践。根据国家药监局数据，“十四五”期间，国家药监局共批准创新药210个，保持加速增长态势。我国在创新药管线、临床试验项目数量上均位居世界前列，医药创新保持强劲势头。这种效率的提升，得益于中国持续扩大开放、深化“放管服”改革的坚定决心。
对此，赵萍深有体会：“过去5年，我们亲眼见证了中国医药监管环境的优化进程。药品审评审批速度明显加快，与国际接轨的程度不断提高。中国的医药创新环境持续改善，加速药物审批审评制度改革极大鼓舞了创新药企业，安斯泰来既是见证者，也是获益者。”
“十四五”规划纲要明确提出“建设更高水平开放型经济新体制”，包括“健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清单。”五年来，中国自贸试验区外资准入负面清单持续缩减，制造业条目已经归零，增值电信、生物技术等服务业领域开放试点有序推进，22个自贸试验区充分发挥改革开放综合试验平台作用，主动对接国际高标准经贸规则开展先行先试。
“作为一家外资企业，我们感受到中国越来越好的营商环境、更开放包容的姿态，带给我们更多务实的发展机遇，这也坚定了飞利浦扎根中国，深度融入本地生态系统，服务中国健康事业的决心和信心。”飞利浦相关负责人直言。
欧莱雅北亚总裁及中国首席执行官博万尚对此深表认同。他说，进博会等一系列开放平台“彰显了中国对高水平开放和高质量发展的坚定承诺”，已成为跨国企业共享中国机遇、实现全球共赢的关键舞台。
尽管全球跨境投资波动较大，中国吸引外资依然保持稳定增长。《中国外资统计公报2025》显示，2024年，我国实际使用外资金额达1162.4亿美元，仍保持发展中经济体最大引资国地位；全年新设立外商投资企业5.9万家，同比增长9.9%，引资总体情况良好。
本土创新反哺全球
外资企业不仅在华实现业务扩张，更深度融入本地创新生态系统，推动本土人才链与产业链升级。
“五年前我还是一名普通技术工人，现在已成为团队负责人，负责整条生产线的技术维护。”广州某德资汽车零部件企业的技术主管李明表示，该公司五年间员工数量从200人扩张至800多人，产值增长3倍，本土化采购率大幅提高，部分产品质量指标甚至优于国际水平。
像李明这样的故事在外资企业中并不罕见。随着外资企业在华投资不断深化，本土员工不仅获得了就业机会，更在技术和管理方面快速成长。
2024年年初，赵萍成为安斯泰来集团在中国任命的首位本土掌门人。赵萍表示，当时，“全面提升中国团队能力”首次被列入集团的重点事项，这意味着中国市场将获得集团更多的资源与投入，加速创新成果快速惠及中国市场。
本土人才在跨国企业中的成长经历充分表明，中国不仅吸引外资，更在培养国际化人才，为全球企业赋能。
随着跨国企业在华研发投入持续扩大，中国正从“全球市场”向“全球创新策源地”转变。截至2025年，欧莱雅中国研发和创新中心已经运行了20年。该中心已累计开展35项针对中国消费者的大型基础研究，每年测试超10万名消费者，开发出300多个新配方。欧莱雅方面表示，诸多在华开发的产品因高标准而具备国际竞争力，成功进入全球市场，印证了“中国成功=全球成功”的新趋势。
同样加码中国创新的还有跨国药企礼来。2024年礼来在京成立中国医学创新中心；2025年3月，礼来北京创新孵化器（Lilly Gateway Labs）正式启动，是该平台在美国以外的首次落地。礼来中国总经理德赫兰强调，礼来“持续坚定参与本土创新生态建设”，与北京在推动生物医药高质量发展方面的目标高度契合。
这些生动的例子表明，中国正从“全球工厂”向“全球创新策源地”转变，为世界科技进步贡献中国智慧。
高水平开放步履不停
从“投资中国年”系列活动成功举办，到投洽会等国际展会影响力不断提升，中国正以更积极主动的姿态链接全球资源。
商务部部长王文涛在2025年7月18日刊发的署名文章《投资中国就是投资未来》中表示，着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业在已开放领域“既准入又准营”。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放。及时总结评估试点经验，形成可复制推广的开放路径和实践案例，适时扩大试点范围。
在第二十五届中国国际投资贸易洽谈会上，商务部外国投资管理司二级巡视员赵阳表示：“展望'十五五'，中国经济长期向好的基本面没有变，市场潜力大、韧性强、活力足也没有变。中国欢迎外商投资也不会变。”
“中国开放的大门只会越开越大。”这是多位跨国企业总裁的共同感受。随着中国持续推进高水平对外开放，不断完善市场化、法治化、国际化营商环境，“投资中国”这块金字招牌必将越擦越亮，吸引全球目光。
赵萍说，未来安斯泰来将继续深化“在中国，为中国；在中国，为全球”战略，持续加快引入全球创新药品进入中国，让中国患者能够更快受益于全球最新的医疗创新成果。同时，通过加强与本土科研机构和创新企业的合作，持续加码中国市场。
“我们始终坚信，投资中国就是投资未来。我们对中国市场、对欧莱雅都充满了信心，并且比以往任何时刻都充满了激情。”博万尚说。
“中国市场已不仅是世界最大的消费市场之一，更是世界上最活跃的创新实验场。”采埃孚全球执行副总裁、中国总裁汪润怡说，“我们将继续加大在中国的投入，不光要扩大产能，还要优化深化核心研发。未来，中国将成为更多新技术的首发地。”
纵观“十四五”，中国通过持续扩大高水平对外开放，不仅为外资企业提供了广阔的发展空间，也为全球经济复苏和创新发展注入了强劲动力。站在新的历史起点上，中国正以更加自信的姿态拥抱世界，以更加开放的举措迎接未来，让“投资中国”这块金字招牌在世界舞台上绽放出更加绚丽的光彩。（记者 马嘉）
转自：中国商报